● 生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)《關(guān)於生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。

● 主要內容：

(一) 《意見(jiàn)》提出：要推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推動(dòng)設立國家綠色發(fā)展基金，建立環(huán)境責任保險制度，推動(dòng)建立區域性及全國性排污權交易市場(chǎng)。

(二) 環(huán)境部相關(guān)負責人表示，指導意見(jiàn)以加快審批制度改革、加強環(huán)境監管執法、優(yōu)化環(huán)境公共服務(wù)為重點(diǎn)，以推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以創(chuàng )新環(huán)境經(jīng)濟政策為保障，深化一系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。

● 重點(diǎn)工作：

1) 進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權，轉變政府職能。切實(shí)落實(shí)已下放和取消的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項，做好生態(tài)環(huán)境機構改革涉及行政審批事項的劃入整合和取消下放工作，推動(dòng)修改相關(guān)的法律法規、部門(mén)規章、規範性文件。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政許可標準化，持續精簡(jiǎn)審批環(huán)節，提高審批效率。

2) 加強制度聯(lián)動(dòng)，排污許可證載入環(huán)評要求，作為企業(yè)守法準則和監督執法依據。進(jìn)一步細化規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)的管理要求，避免重複評價(jià)。加大環(huán)評違法懲戒力度，堅決遏制“未批先建”等違法違規行為。

3) 持續開(kāi)展中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察、“回頭看”或專(zhuān)項督察。推動(dòng)加大鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)落後產(chǎn)能淘汰力度，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項目。

4) 嚴格依法監管，為守法企業(yè)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。堅持依法依規，著(zhù)力整治既無(wú)相關(guān)手續、又無(wú)污染治理設施的“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法處罰嚴重生態(tài)環(huán)境違法行為。對污染物超過(guò)排放標準被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的企業(yè)，完成環(huán)境整治要求並經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意後，方可恢復生產(chǎn)。全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”制度，實(shí)現對不同生態(tài)環(huán)境守法水平監管對象的差別化管理，對超標企業(yè)加大查處力度，對長(cháng)期穩定達標排放的合法企業(yè)減少監管頻次。

5) 嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規企業(yè)權益。各地在生態(tài)環(huán)境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為藉口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。